弹性招标发行是指金融机构在银行间债券市场招标发行金融债券时，根据事先设定的规则，动态调整最终债券发行规模的行为。金融债券弹性招标发行通过中国人民银行债券发行系统进行。
8月22日，国家开发银行宣布，拟于23日在全国银行间债券市场开展首次债券弹性招标发行业务试点。国开行称，本次债券弹性招标发行将选择关键期限、活跃度较高的国开债品种，发行规模弹性调整机制及有关操作安排将在相关发行文件中披露，并将于招标开始前，向市场公告。
据介绍，弹性招标发行是指金融机构在银行间债券市场招标发行金融债券时，根据事先设定的规则，动态调整最终债券发行规模的行为。金融债券弹性招标发行通过中国人民银行债券发行系统进行。
《每日经济新闻》记者注意到，8月13日，央行发布《中国人民银行金融市场司关于试点开展金融债券弹性招标发行的通知》，明确试点阶段单期金融债券发行规模弹性调整比例不得超过其初始发行规模的50%。此外，通知明确禁止金融债券承销过程中的返费行为。
国开行资金局负责人表示，国开债弹性招标发行遵照公平、公正、公开原则，通过市场化招标方式开展，严防风险，在满足市场需求的同时，适度控制发行规模弹性调整比例，通过量、价双方面内生调节机制，保护市场投资主体利益。此次弹性招标发行开辟了金融债券招标发行机制完善优化的新路径，对于债券市场及各市场参与主体具有积极意义，有助于挖掘市场实际投资需求，降低债券市场波动风险，进一步完善金融债券招标规则和发行机制，优化金融资源配置，促进我国债券市场平稳发展。（王小璟）
